意大利对TikTok处以1000万欧元罚款

摘要: 意大利的竞争和消费管理局AGCM在调查算法安全意大利竞争和消费者权威AGCM之后对Tiktok罚款1000万欧元（近1100万美元），此前对Tiktok罚款了Tiktok 1000万欧元，此前对算法安全问题进行了调查。

意大利对TikTok处以1000万欧元罚款

意大利竞争和消费者权益保护局（AGCM）对TikTok处以1000万欧元（约合1100万美元）的罚款，原因是对算法安全问题展开调查。

去年，该机构对“法国疤痕”挑战展开了调查，该挑战涉及用户在平台上分享因捏捏皮肤而留下的脸部痕迹。

AGCM在周四的一份新闻稿中表示，属于字节跳动集团的三家区域公司，分别是总部位于爱尔兰的TikTok Technology Limited、TikTok Information Technologies UK Limited和TikTok Italy Srl，因“不公平商业行为”而受到制裁。

AGCM写道：“该公司未能实施适当的机制来监控平台上发布的内容，特别是那些可能威胁未成年人和弱势群体安全的内容。此外，由于其算法对用户进行了系统性的个人资料分析，将这些内容再次推荐给用户，刺激了社交网络的不断使用。”

该机构表示，其调查证实了TikTok在传播“可能威胁用户心理和身体安全，尤其是未成年人和弱势群体”的内容方面的责任，例如与“法国疤痕”挑战相关的视频。它还发现该平台未采取足够的措施防止此类内容的传播，并表示其未能完全遵守自己的平台准则。

AGCM还批评了TikTok如何应用准则，指出这些准则“未充分考虑青少年的特定脆弱性”。例如，青少年的大脑仍在发育，年轻人可能特别容易受到同龄人的压力，试图模仿群体行为以融入社交圈。

该机构特别强调了TikTok的推荐系统在传播“潜在危险”内容方面的作用，指出该平台推动用户参与和增加用户互动和使用服务的时间，以增加广告收入。该系统驱动TikTok的“For You”和“关注”信息流，并且默认情况下基于用户的算法分析，跟踪他们的数字活动以确定要向他们展示的内容。

“这导致用户受到不当的影响，被激励不断使用该平台，”AGCM在另一次批评基于个人资料的内容信息流驱动用户参与的言论中指出。

欧洲一些立法者呼吁将基于个人资料的内容信息流默认关闭，AGCM对算法分析风险的负面评估在这种背景下显得很有趣。

民间社会团体，如爱尔兰公民自由联盟（ICCL），也认为这将切断广告资助的社交媒体平台通过关注互动推荐系统获利的方式，这些系统的次要效果是通过增加分裂和破坏社会凝聚力来放大愤怒。

TikTok对AGCM的罚款决定表示异议。

根据欧盟数字服务法案（DSA），欧洲委员会负责监督TikTok遵守算法问责和透明规定，违规处罚可达全球年度营业额的6%。TikTok在去年4月被指定为DSA下的非常大型平台，预计将在去年夏末之前遵守规定。

DSA的一个显著变化是TikTok提供了非基于个人资料的信息流。然而，这些替代信息流默认关闭，这意味着用户仍然会受到基于人工智能的跟踪和个人资料分析，除非他们自己采取措施关闭。

欧盟最近对TikTok展开了正式调查，指出其设计容易上瘾，包含有害内容，保护未成年人是调查的重点之一。该程序仍在进行中。

TikTok表示期待向委员会详细解释其保护未成年人的方法。

然而，该公司近年来在关注儿童安全方面与地区执法机构发生了一些冲突，包括意大利数据保护局进行的一次儿童保护干预；去年秋季因数据保护失灵而罚款3.45亿欧元，也与未成年人有关；以及长期以来消费者保护团体对于担心未成年人安全和个人资料分析的投诉。

TikTok还面临着欧盟成员国级机构根据欧盟《视听媒体服务指令》加强监管的可能性。例如，爱尔兰的Coimisiún na Meán一直在考虑对视频共享平台应用规则，要求基于个人资料的推荐算法默认关闭。

在美国，情况对TikTok也不乐观，立法者刚提出了一项法案，除非TikTok与中国母公司字节跳动切断联系，否则将禁止TikTok，理由是国家安全和该平台跟踪和个人资料分析可能为外国政府操纵美国人提供途径。